محلل سياسي: المصالحة الخليجية تخفي توترات وتنذر بصراعات جديدة
متابعات/ وكالة الصحافة اليمنية //
رأت آنا جاكوبس كبيرة محللي شؤون الخليج، أن ثمة تصدعات لا تزال موجودة بين الدول الخليجية على الرغم من توقيع المصالحة الخليجية في يناير 2021 بين ودول الرباعية (السعودية الإمارات والبحرين ومصر).
وأشارت جاكوبس في تحليل نشره موقع مجموعة الأزمات الدولية، قادة تلك الدول الخليجية اختارت التغاضي عن التوترات المستمرة، لكن إذا لم يتم معالجة تلك التوترات، فقد تؤدي المنافسة بينهم إلى تفاقم الصراعات – وإثارة صراعات جديدة – خارج المنطقة.
جذور النزاع
تكمن جذور النزاع بين دول الخليج في السياسة الخارجية لقطر، التي اعتبرتها السعودية والإمارات والبحرين، مع مصر، بمثابة تهديد.
واتهمت هذه الدول الأربعة قطر بدعم الجماعات الإسلامية الحريصة على الإطاحة بالأنظمة الحاكمة في المنطقة من خلال استخدام القنوات الفضائية، وخاصة قناة الجزيرة (التي تملكها)، لنشر معلومات مضللة وفكر إسلامي.
لكن بالرغم من مشاركة السعودية والإمارات والبحرين في حصار قطر لم تحظي مساعيهم ضد قطر بإجماع خليجي فلم تشاركهم الكويت ولا سلطنة عُمان التي اختارتا التوسط.
وبالرغم من ذلك، كانت كل واحدة من الدول الأربعة التي فرضت حصار على قطر في يونيو 2017 لديها أسباب مختلفة لتنفيذ تلك الخطوة.
كانت الإمارات العربية المتحدة أكبر نصير للحصار، مدفوعة بشكل رئيسي بعلاقة قطر بجماعة الإخوان المسلمين.
ومع ذلك، كان القلق الرئيسي للسعودية يتمثل في سعي قطر لسياسة خارجية مستقلة، بما في ذلك تعاملها مع إيران.
وقدمت الرباعية ثلاثة عشر طلبًا إلى قطر، وتعهدت بعدم رفع الحصار حتى تعالج الإمارة مخاوفهم الكاملة لكن العمل المشترك للرباعية فشل في تحقيق أهدافها السياسية، وظلت قطر ثابتة في مواجهة المطالب الثلاثة عشر.
في هذه المرحلة، كان الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب قد هُزم أيضًا في الانتخابات الأمريكية لعام 2020، وأدى تغير المشهد الإقليمي إلى تقليص التهديدات التي تراها الدول الأربع في سياسة قطر الخارجية.
قررت السعودية، التي لم يكن لديها طريقة قابلة للتطبيق لحمل قطر على الامتثال، تغيير مسارها، وفي يناير 2021، جمعت الخصوم في بلدة العلا، حيث اتفقوا على إنهاء الحصار.
مصالحة غير متكافئة
في وقت ما قبل عام 2021، أدركت الرياض أنها لا تستطيع الاستمرار في نهج المواجهة تجاه إيران إذا لم تدافع عنها إدارة ترامب، التي تخلت عن خطابها الصارخ.
كما أعربت عن قلقها من أن استمرار عدم الاستقرار في الخليج من شأنه أن يقوض أجندة التنويع الاقتصادي الطموحة، رؤية السعودية 2030.
بدأت كل من الرياض وأبو ظبي في التواصل بهدوء مع إيران في عام 2019، ثم أجريا المزيد من الحوارات الثنائية الرسمية.
اليوم، تنتهج جميع دول الخليج العربية سياسة مزدوجة من الاحتواء والتعامل مع إيران- باستثناء البحرين- واستأنفت العلاقات الدبلوماسية الكاملة مع طهران.
ظلت السعودية الإمارات تشعران بالقلق بشأن دعم قطر للإسلاميين، لكن بحلول عام 2021، كان نفوذ الإسلاميين في المنطقة يتراجع، بعد الانقلابات في مصر والسودان، فضلاً عن الخسائر الانتخابية في المغرب وتونس.
لا تزال السعودية والإمارات تصنفان جماعة الإخوان المسلمين على أنها منظمة إرهابية، لكنهما لم يعودا يشعران بالتهديد من الحركة.
وتيرة متباينة
عند التوقيع على إعلان اتفاق العلا، وعد أعضاء مجلس التعاون الخليجي الستة ومصر “باستعادة التعاون” فيما بينهم. ومع ذلك، فقد فرضت نقاط الخلاف العالقة وتيرة التقدم.
وبما أن الرياض كانت القوة الدافعة وراء إعلان العلا، فقد سارت المصالحة السعودية القطرية بأسرع ما يمكن.
فتحت الرياض على الفور الحدود البرية واستأنفت الرحلات الجوية المباشرة مع الدوحة. وسرعان ما أعادت فتح سفارتها وعينت سفيرا قبل أي من أعضاء الرباعية الآخرين.
أنشأت الرياض والدوحة معًا مجلس تنسيق سعوديًا قطريًا، برئاسة ولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان والأمير تميم بن حمد، لتعزيز التعاون السياسي والاقتصادي.
تحركت المصالحة بين أبو ظبي والدوحة بشكل أبطأ لأن الإمارات استمرت في الشعور بعدم الثقة في قطر بسبب صلاتها بجماعة الإخوان المسلمين.
بعد العلا، استأنف البلدان الرحلات الجوية المباشرة وبدآ حوارًا منتظمًا وتبادلات رفيعة المستوى، لكنهما لم يعودا فتح سفارتيهما إلا بعد أكثر من عامين، في يونيو 2023.
ساهمت بطولة كأس العالم لكرة القدم 2022 في تسريع وتيرة التحسن في العلاقات. خلقت البطولة اندفاعًا في القومية العربية شعرت به خارج حدود قطر.
وحضر رئيس الوزراء الإماراتي وحاكم دبي، محمد بن راشد آل مكتوم، حفل الافتتاح في الدوحة في نوفمبر، وسافر رئيس الإمارات، محمد بن زايد آل نهيان، إلى قطر لتهنئة نظيره باستضافة الحدث.
عززت البطولة تعاونًا اقتصاديًا أكبر بين البلدين، من خلال مئات الرحلات المكوكية اليومية، حيث استضافت دبي مليون متفرج.
استغرقت قطر والبحرين أطول وقت لتنحية خلافاتهما جانبًا لثلاثة أسباب رئيسية الأول مدينة الزبارة والثاني جزر حوار، والثالث عدم حرص الدوحة على إعادة العلاقات بسرعة رغم بعض الإشارات التصالحية من قبل المنامة.
ولطالما اعتبرت قطر البحرين لاعبًا ثانويًا مدينًا للسعودية والإمارات. وخلال المونديال، لم توافق قطر على طلب البحرين باستئناف الرحلات المباشرة في الوقت المناسب للحدث.
لكن بعد ذلك بوقت قصير، سهلت الإمارات إجراء حوار بين القطريين والبحرينيين على هامش قمة إقليمية في أبو ظبي في يناير 2023.
وأدى هذا الجهد إلى إعلان في أبريل أن قطر والبحرين ستستأنفان العلاقات الدبلوماسية الكاملة.
في مايو، استأنفوا الرحلات الجوية المباشرة، وفي يونيو ، أعلنوا أنهم سيفتحون سفاراتهم في المستقبل القريب.